关于：档案文献遗产项目申评操作模式探究（一）

答非所问

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上海市档案局于2011—2012年在全市档案系统内组织申报和审定了首批市级档案文献遗产，并于2021年6月7日召开新闻发布会，向社会各界公布了评审结果。从制定申评规则、组织申报到初评、复评和终评三轮评审，再到通过大众媒介揭晓评审结果并进行后续宣传，整个申评工作跨越了三个年度，总体来说达到了预期的目的，并对此类文化工程的操作模式进行了积极有益的探索。本课题旨在对首次申评的全过程进行梳理，总结经验，反思不足，以期为今后的项目运作提供借鉴。

一、评审档案文献遗产项目的意义及其背景

按照档案学的基础理论，非当代产生的存世数量少的高龄档案均属“档案文献遗产”。按照价值对其进行划分，对和社会具有永久保存价值和重要研究、利用价值的，属于档案文献遗产中的珍品。它们是的宝贵财富，是人类活动的真实记录，是历史文化的遗产。

联合国教科文组织认为：世界记忆即文献遗产，它是全人类以文献形式保存和收集的记忆，是世界文化遗产的重要构成。基于这一理念，1992年联合国教科文组织和国际档案理事会发起了“世界记忆工程”，建立了《世界记忆名录》。截至2021年7月，该名录的遗产总量在20年间达到了299项，分别来自100个，我国有9件组档案成功入选。

为与国际先进理念接轨，1995年我国档案局牵头组织成立了“世界记忆工程委员会”，2000年正式启动了重点工程——“档案文献遗产工程”，并成立了领导小组和咨询委员会。其家咨询委员会由九至十三名国内知名文献学、档案学、图书馆学、历史学和古籍版本专家组成，负责鉴定、评选工作，首届委员会由著名学者季羡林先生担纲名誉主任，体现了评审的专业性和权威性。2002年3月，首批《珍贵档案文献遗产目录》揭晓，全国共有48件组档案入选，其中包括上海市档案馆的“江南机器制造局档案”；2004年第二批遗产目录出炉，35件组档案入选，上海的“《共产宣言》首译本”和“上海总商会档案”榜上有名；2010年3月第三批目录又将30件组档案文献收入其中。

在联合国教科文组织和国际档案理事会首倡、档案局力推的大背景下，浙江、江苏、云南等省也相继启动了“省级记忆工程”，在本省范围内自上而下地开展了珍贵档案文献的申评工作。上海的近邻浙江省，2002年就开始运作档案申遗项目，截至2021年3月，已评出了三批省级珍贵遗产。此项目还作为“浙江省记忆工程”的重要组成部分，列入了该省的文化发展纲要。上海的另一家近邻江苏省，2005年启动评审，八年间先后确定了四批珍贵档案，并出版了《江苏省珍贵档案文献画册》，组织了《江苏珍贵档案巡回展》在全省巡展。其所辖的苏州、盐城等市也纷纷评出了市级珍贵档案文献。

开展档案文献遗产申评工程的意义，应当说是显而易见的。用联合国世界记忆工程咨询委员会舒勒的话说，为的是唤起全世界公众和决策者共同重视记忆遗产，并携手保护世界珍贵文献档案。结合我国档案资源建设的实际情况，其意义可归结为三个方面：

首先，可以促使我们梳理家底，确定档案保护的重点。

我国档案文献遗产历史悠久，数量庞大，分布在档案部门、其他组织机构和个人手中。不容忽视的是，其中相当一部分在自然或人为因素的作用下，遭受了不同程度的毁损，现状不容乐观。开展档案申遗，首要目的是为了对散落于官方机构和民间的档案遗珍进行梳理，以便明确哪些档案是最珍贵、最须善待、最岌岌可危的，是我们抢救和保护的重点。

其次，有助于开发优质档案资源，为档案文化传播提供支撑。

档案文化传播是以档案为依托开展的文化活动，而纳入遗产名录的档案都是级或地方级档案宝库中的珍品，无疑是最具传播价值的优质档案资源。同时，申评活动本身可以使一些原本寂寂无闻的档案为人瞩目，身价倍增，以此为基础的档案文化传播效果显著提升。前后三批级珍贵档案遗产目录公布以来，就在社会上产生了一系列轰动效应和连锁反响。有的档案遗产甚至已直接为各地开发文化项目、发展旅游经济服务。在档案遗产的助推下，档案文化传播效应放大到极致的一个成功案例是：浙江江山市被纳入级名录的“毛氏谱牒档案”，成功带动了整个江郎山地区旅游业的蓬勃发展。

其三，对档案文献遗产的价值进行评定，可推动档案等级体系的建立。

同样是收藏人类文化遗产的机构，博物馆的每件藏品都是被划定了等级的，一旦受到侵害，侵害者将因文物的不同等级而受到不同的处罚。而现阶段档案还没有做到真正的分级管理，还没有一部权威的、专用于文献遗产保护的相关标准和管理制度，相关法规制度不健全，使得对档案受侵害后的追责显得软弱无力。申评工程是对档案价值进行判定的新模式，对于疏通档案等级评定的瓶颈，突破永久、长期、短期的单一鉴定模式，解决困扰档案界多年的一些棘手问题，都将起到积极的促进作用。

重视记忆遗产，保护珍贵档案文献已成为国内外同行的共识。上海档案事业要继续在全国档案界保持全方位的领先水平，也应当尽快确立一批属于自己的城市档案遗产。2011年9月28日，上海市人民政府向社会公布了《上海市档案事业发展“十二五”规划》，规划将档案文献遗产评审工作正式纳入议事日程，计划“每三年评定一批市级档案文献遗产，对获评档案提出特殊保护要求，对其价值和所蕴涵的历史记忆进行深入解读和延伸发掘。同时组织业内外传播媒介开展广泛宣传，使每一组件珍贵档案成为一个历史坐标。积极推荐市级档案文献遗产参评档案文献遗产名录，同时力争参评联合国教科文组织项目，推动档案文化遗产保护，提升城市记忆传承的文化意识”。