分析：乡村旅游促双循环发展格局2021/6/12 8:07:14

我国旅游资源多处于包括山区和少数民族地区在内的乡村地区。乡村旅游具有“古、始、真、土”的特点，有着城镇无可比拟的贴近自然的优势，为游客回归自然返璞归真提供了条件；乡村的自然景色、生产、生活、传统风俗等随季节循环，可满足游客体验四季的需求；而对城市居民来说，乡村旅游不仅包括观光游览，还包括体验乡村民风民俗、农家生活和劳作等，另一种生活方式具有巨大的吸引力。因此，发展旅游，拉动内需，乡村旅游前途无量。


进入今年二季度以来，国内旅游市场消费复苏势头良好，乡村旅游消费在驱动农村经济增长中的重要作用再次凸显。更重要的还在于，消费复苏的势头，必将助推双循环新发展格局的构建和形成。据测算，2020年二季度，全国乡村旅游接待游客环比增长1063%，总收入环比增长1488%。虽然受到新冠疫情影响，7至8月全国乡村旅游接待人次和总收入都已恢复到往年同期的九成多水平，从业人员数量基本达到去年同期水平。而另一项针对假日期间的乡村旅游的调查数据显示，广大农村居民也已经广泛参与到旅游消费中，甚至自驾游行列中来，十一长假期间出游的农村居民选择自驾的比例超过四成。消费作为拉动经济增长的首位驱动因素，在内循环体系中扮演着重要角色。满足消费者的消费需求，是经济发展的出发点和落脚点。


业内人士普遍认为，农民旅游率先从东部沿海地区热起来，最近几年，中西部地区的农民也逐渐走出村子。2008年出游的农村居民超过10亿人次，到了2019年，出游的农村居民已逾15亿人次，旅游消费和人均消费增长更为迅速。根据国内旅游抽样调查结果显示，2019年国内旅游人数6006亿人次，比上年同期增长84%。其中，城镇居民4471亿人次，增长85%；农村居民1535亿人次，增长81%。国内旅游收入573万亿元，比上年同期增长117%。其中，城镇居民花费475万亿元，增长116%；农村居民花费097万亿元，增长121%。


诚然，挖掘消费潜力在构建双循环新发展格局中具有重要意义。对乡村旅游这种宝贵资源，要在培育中开发，在保护中利用，在利用中扩大，发挥其“形成国内大循环的重要基础”的基础性推动作用。今年以来，文化和旅游部协调国家发改委加大对贫困地区中央预算内投资的倾斜支持力度，共安排“三区三州”深度贫困地区旅游项目327个，目前已下达资金32亿元，数量和资金都占到今年文化旅游提升工程旅游项目总量的90%以上，有效推动了贫困地区的旅游基础设施建设。


同时，各金融机构也加大对贫困地区乡村旅游项目的金融支持力度，重点支持乡村旅游重点村建设，深度打造“三区三州”旅游大环线，加强“三区三州”旅游市场推广，进一步助力脱贫攻坚工作。对金融机构而言，必须清醒认识到乡村旅游业不仅是农村经济新的增长点，而且是金融机构新的利润增长点。要将其作为县域经济的支柱产业予以支持，在乡村旅游产业链上做好文章，主动破解融资难点，创新符合乡村旅游业特点的信贷产品和服务模式，加大信贷投放力度；适当降低旅游企业的贷款准入门槛，在利率、期限上予以优惠，特别是要优先支持合理利用古村古镇、民族村寨、农业和农村景观资源发展观光、特色和休闲旅游项目和企业。